多举措改善乡村基础设施建设 丁世新 摄

宽阔的硬化道路、热闹的广场、整洁卫生的村容村貌、房屋前后被绿水青山围绕……历经地震涅槃重生后的国家级贫困县昭通鲁甸县，人居环境和群众生活方式已发生了翻天覆地的历史性巨变。该县在恢复重建脱贫攻坚双推进的工作中，多举措改善乡村基础设施建设，加大产业扶持力度，整合落实项目和涉农资金等。目前，仅有3个贫困乡镇未脱贫摘帽。

据介绍，云南昭通鲁甸县位于云、贵、川三省结合部，是昭通市的南大门，国土面积1484平方公里，辖10个镇2个回族乡，97个村（社区），总人口46万人，居住着回、彝、苗、布依等13个少数民族，占总人口的20.6%。境内最高海拔3356米，最低海拔568米，立体气候明显。鲁甸自然灾害频发，贫困人口多，贫困程度深，属国家级贫困县。

数据显示，2014年，鲁甸县共有建档立卡8个贫困乡镇、66个贫困村、35625户128700贫困人口，贫困发生率35.91%。通过努力，2014年脱贫3068户11570人。2015年脱贫4469户15456人。2016年实现桃源、茨院2个贫困乡摘帽，25个贫困村出列，6255户22254人脱贫。2017年实现江底镇、火德红镇、龙头山镇3个乡镇达到摘帽，18个贫困村出列，9310户32221人脱贫。目前，全县还有乐红镇、水磨镇、梭山镇3个贫困乡镇，23个贫困村，12960户48870人贫困人口，贫困发生率为13.64%。

全县40名处级领导、114家中央、省、市、县部门挂钩帮扶工作。从市、县部门选派87名驻村扶贫工作队长担任村（社区）第一书记，进一步夯实贫困村党组织建设基础。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”双推进，采取机关、企业带村的方式帮助贫困群众脱贫致富。

该县严格标准、严格程序，完成12个乡镇97个行政村1700个村民小组117042户430027农业人口基本信息精准识别摸底调查。认真对照“贫困人口脱贫的6条标准，贫困村出列的10条标准，贫困乡镇摘帽的11条标准”，建立项目需求清单，修改完善形成县级项目库，确定了道路、人畜饮水、通电、广播电视网络、活动场所、产业发展、集体经济、专业合作社、危房改造9大类659个项目需求。

结合村情实际，聚焦致贫原因，科学制定了全县91个贫困村村级脱贫攻坚实施方案。对已脱贫的贫困人口做好巩固提升工程，确保持续稳定增收。

万亩花椒基地 王安国 摄

把持续增收作为脱贫攻坚的重中之重，加大产业扶持力度。投入专项产业扶贫资金3895.77万元，大力发展特色产业和优势产业。其中，建档立卡户户均补助3000元扶持资金，每村安排不低于10万元的集体经济扶持资金，持续增强贫困村贫困户自身造血能力。投资3亿元建成占地200.8亩的高原生态农产品加工园；以民族文化、樱桃文化休闲旅游为重点，带动了第三产业快速发展。

2017年发放小额扶贫贷款3226户，贷款金额14602.4万元，贴息补助资金692.898万元。在贫困村新建、提升发展农民专业合作社，为提高农业产业化经营水平、农业组织化程度，推进贫困群众产业发展注入了新的活力。

高原特色农产品加工园区 丁世新 摄

据了解，该县2017年实际整合多部门财政涉农资金37661.89万元，用于贫困乡村基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态建设等。大力实施整乡整村推进项目、道路工程、饮水工程、村民活动场所等项目。加快推进高稳产农田建设，电力基础设施建设，农村能源生态工程建设，实施好易地扶贫搬迁和农村危房改造工程。

通过教育、医疗等社会事业条件的改善，有效减少了贫困群众因学致贫、因病致贫等现象，保障了贫困群众学有所教、病有所医、困有所助。

文化惠民演出 周迎春 摄

以空巢老人、鳏、寡、孤、独、残、弱、病等特殊困难群众，留守儿童及在校学生，建档立卡贫困户为重点，聚焦群众衣食住行、教育、医疗等方面的保障，全面走访、全面排查，全面跟踪解决存在的问题。同时，全面做好道路交通安全、抗冰保通，做好农作物、牲畜养殖、苗木基地的防冻抗寒工作，广泛开展冬季用火、用电、防冻、防煤气中毒等安全常识，引导群众增强安全意识和能力。截至目前，全县已投入资金200余万元，全部用于保障困难群众安全温暖过冬。

来源丨云南扶贫热线记者 熊强

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